2005 年，遂寧市在全國率先建立《重大工程項目社會穩定風險評估預測化解機制》，許多省市紛紛效仿，形成了“遍地開花”、“燎原之勢”的局面。2013 年，黨的十八屆三中全會作了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，強調健全重大決策社會穩定風險評估機制。這些政策主張和實踐有效促進了社會穩定風險研究，并使之趨于精細化。 [2] 

國務院總理李克強2015年3月5日作政府工作報告時，再次提出：深入開展法治宣傳教育，加強人民調解工作，完善法律援助制度，落實重大決策社會穩定風險評估機制，有效預防和化解社會矛盾。

在穩評與穩管的理論研究和實踐總結的基礎上，社會穩定風險評估機制亟待建立健全。理想的社會穩定風險評估機制，是指系統應用風險評估的科學方法，全面評估待評事項可能引發的社會穩定風險，客觀預估責任主體和管理部門對社會穩定風險的內部控制和外部合作能力，科學預測相關利益群體的容忍度和社會負面影響，提前預設風險防范和矛盾化解的措施，進而確定該待評事項的當前風險等級，并形成循環。

圖3 社會穩定風險評估機制 示意圖

圖3 社會穩定風險評估機制 示意圖

《社會穩定風險評估與管理》（唐鈞/著，北京大學出版社2015版）中提出：社會穩定風險評估機制，應該由五部分組成：評估風險度，提升承受力，內部防范力，外部公信力，立體聯動機制（如圖3所示）。 [3] 

《社會穩定風險評估與管理》（唐鈞/著，北京大學出版社2015版）中指出：在我國的轉型期，社會穩定風險評估機制的建立健全，雖任重道遠，但意義重大，是在民主法治社會實施善治（Good Government）的先決條件。

第一，社會穩定風險源的持續變動，要求穩評和穩管的配套和升級；

第二，社會穩定風險評估范圍的“應評盡評”原則，將從管理方設“重大”標準，轉為民眾設“利益相關”標準，評估的覆蓋范圍將大幅度擴大；

第三，社會穩定風險評估必須與社會穩定風險管理結合，以評促管、邊管邊評、先管后評等方式將予實施，穩評將從立項前的一個環節，轉變為持續全部過程的管理活動；

第四，規范化的社會穩定風險評估，技術上引入了國際上先進的風險管理標準，究其實質是最大范圍地識別潛在問題，最大程度地分析社會風險，最為謹慎地確定風險等級，最大力度地防范社會問題，最大誠意地調處矛盾糾紛；

第五，社會穩定風險評估與管理，雖是“先評估后立項”的形式要件，但卻是當前最為符合社會服務管理“民本”要求的管理要件，在抵御“風險社會”的同時也將有力推動“民本善治”的到來。 [3] 

以上社會穩定風險評估的科學定義、規范要求和評估機制均來自《社會穩定風險評估與管理》（唐鈞 著，北京大學出版社）一書。

2005 年，遂寧市在全國率先建立《重大工程項目社會穩定風險評估預測化解機制》，許多省市紛紛效仿，形成了“遍地開花”、“燎原之勢”的局面。2013 年，黨的十八屆三中全會作了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，強調健全重大決策社會穩定風險評估機制。這些政策主張和實踐有效促進了社會穩定風險研究，并使之趨于精細化。 [2] 

國務院總理李克強2015年3月5日作政府工作報告時，再次提出：深入開展法治宣傳教育，加強人民調解工作，完善法律援助制度，落實重大決策社會穩定風險評估機制，有效預防和化解社會矛盾。

在穩評與穩管的理論研究和實踐總結的基礎上，社會穩定風險評估機制亟待建立健全。理想的社會穩定風險評估機制，是指系統應用風險評估的科學方法，全面評估待評事項可能引發的社會穩定風險，客觀預估責任主體和管理部門對社會穩定風險的內部控制和外部合作能力，科學預測相關利益群體的容忍度和社會負面影響，提前預設風險防范和矛盾化解的措施，進而確定該待評事項的當前風險等級，并形成循環。

圖3 社會穩定風險評估機制 示意圖

圖3 社會穩定風險評估機制 示意圖

《社會穩定風險評估與管理》（唐鈞/著，北京大學出版社2015版）中提出：社會穩定風險評估機制，應該由五部分組成：評估風險度，提升承受力，內部防范力，外部公信力，立體聯動機制（如圖3所示）。 [3] 

《社會穩定風險評估與管理》（唐鈞/著，北京大學出版社2015版）中指出：在我國的轉型期，社會穩定風險評估機制的建立健全，雖任重道遠，但意義重大，是在民主法治社會實施善治（Good Government）的先決條件。

第一，社會穩定風險源的持續變動，要求穩評和穩管的配套和升級；

第二，社會穩定風險評估范圍的“應評盡評”原則，將從管理方設“重大”標準，轉為民眾設“利益相關”標準，評估的覆蓋范圍將大幅度擴大；

第三，社會穩定風險評估必須與社會穩定風險管理結合，以評促管、邊管邊評、先管后評等方式將予實施，穩評將從立項前的一個環節，轉變為持續全部過程的管理活動；

第四，規范化的社會穩定風險評估，技術上引入了國際上先進的風險管理標準，究其實質是最大范圍地識別潛在問題，最大程度地分析社會風險，最為謹慎地確定風險等級，最大力度地防范社會問題，最大誠意地調處矛盾糾紛；

第五，社會穩定風險評估與管理，雖是“先評估后立項”的形式要件，但卻是當前最為符合社會服務管理“民本”要求的管理要件，在抵御“風險社會”的同時也將有力推動“民本善治”的到來。 [3] 

以上社會穩定風險評估的科學定義、規范要求和評估機制均來自《社會穩定風險評估與管理》（唐鈞 著，北京大學出版社）一書。