第一條　為深入貫徹科學發展觀，正確處理改革、發展、穩定的關系，促進科學、民主、依法決策，推進社會管理創新，從源頭上預防和減少不穩定問題，為經濟社會發展創造良好環境，根據《中共湖南省委湖南省人民政府關于加強和創新社會管理的意見》精神，制定本辦法。

　　第二條　重大事項社會穩定風險評估是指在決定、實施關系人民群眾切身利益的重大決策、重要政策、重大活動等事項前，對可能發生的影響社會穩定的因素進行科學預測、分析評估，作出是否實施、如何實施的決定，并制定風險應對策略和預案，以防范、降低、消除社會穩定風險。

　　第三條　重大事項社會穩定風險評估工作，堅持科學民主、權責統一，合法合理、客觀公正，統籌兼顧、以人為本，屬地管理、分級負責的原則。

第二章　重大事項范圍

　　第四條　相關處室在審查地方性法規和規章草案，辦理行政復議案件、規范性文件合法性審查和行政執法監督檢查等工作中涉及到以下內容時，都屬于評估范圍，具體包括：

　?。ㄒ唬┥鐣Ｕ?、勞動就業、公用事業、醫療衛生、教育、住房、“三農”等涉及民生問題的重大決策。

　?。ǘ┥鐣l展、社會管理方面廣泛涉及人民群眾切身利益的重大決策。

　?。ㄈ﹪?、集體企業和事業單位的產權轉讓、職工身份轉換、員工安置等涉及重大利益調整的改革改制舉措。

　?。ㄋ模┱鞯夭疬w、環境保護、資源開發利用、移民安置等關系群眾切身利益的重大規劃和重點工程建設項目。

　　（五）涉及面較廣的有關產業、行業的政策調整。

　　（六）涉及較大群體利益訴求的重大政策制定或調整。

　?。ㄆ撸﹨⑴c人數多人員集中的大型活動。

　　（八）其他重大事項。

第三章　評估內容

　　第五條　合法性評估。是否符合國家法律法規；是否符合黨的路線方針政策；是否符合黨中央、國務院和省委、省政府制定的規范性文件精神。

　　第六條　合理性評估。是否符合科學發展觀要求；是否符合絕大多數群眾意愿；是否兼顧群眾的現實利益與長遠利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；是否做到公開、公平、公正。

　　第七條　可行性評估。是否廣泛征求了意見；是否組織開展了有效的前期調查研究和宣傳解釋工作；是否符合本地經濟社會發展實際；相關政策是否具有連續性和嚴密性；出臺時機是否成熟；實施方案是否具體、詳實、周密、完善、切實可行。

【社會穩定風險評估報告用途】項目備案、向發改委或者國土局申請審批……

  第一條　為深入貫徹科學發展觀，正確處理改革、發展、穩定的關系，促進科學、民主、依法決策，推進社會管理創新，從源頭上預防和減少不穩定問題，為經濟社會發展創造良好環境，根據《中共湖南省委湖南省人民政府關于加強和創新社會管理的意見》精神，制定本辦法。

　　第二條　重大事項社會穩定風險評估是指在決定、實施關系人民群眾切身利益的重大決策、重要政策、重大活動等事項前，對可能發生的影響社會穩定的因素進行科學預測、分析評估，作出是否實施、如何實施的決定，并制定風險應對策略和預案，以防范、降低、消除社會穩定風險。

　　第三條　重大事項社會穩定風險評估工作，堅持科學民主、權責統一，合法合理、客觀公正，統籌兼顧、以人為本，屬地管理、分級負責的原則。

第二章　重大事項范圍

　　第四條　相關處室在審查地方性法規和規章草案，辦理行政復議案件、規范性文件合法性審查和行政執法監督檢查等工作中涉及到以下內容時，都屬于評估范圍，具體包括：

　?。ㄒ唬┥鐣Ｕ?、勞動就業、公用事業、醫療衛生、教育、住房、“三農”等涉及民生問題的重大決策。

　?。ǘ┥鐣l展、社會管理方面廣泛涉及人民群眾切身利益的重大決策。

　?。ㄈ﹪?、集體企業和事業單位的產權轉讓、職工身份轉換、員工安置等涉及重大利益調整的改革改制舉措。

　?。ㄋ模┱鞯夭疬w、環境保護、資源開發利用、移民安置等關系群眾切身利益的重大規劃和重點工程建設項目。

　?。ㄎ澹┥婕懊孑^廣的有關產業、行業的政策調整。

　　（六）涉及較大群體利益訴求的重大政策制定或調整。

　?。ㄆ撸﹨⑴c人數多人員集中的大型活動。

　　（八）其他重大事項。

第三章　評估內容

　　第五條　合法性評估。是否符合國家法律法規；是否符合黨的路線方針政策；是否符合黨中央、國務院和省委、省政府制定的規范性文件精神。

　　第六條　合理性評估。是否符合科學發展觀要求；是否符合絕大多數群眾意愿；是否兼顧群眾的現實利益與長遠利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；是否做到公開、公平、公正。

　　第七條　可行性評估。是否廣泛征求了意見；是否組織開展了有效的前期調查研究和宣傳解釋工作；是否符合本地經濟社會發展實際；相關政策是否具有連續性和嚴密性；出臺時機是否成熟；實施方案是否具體、詳實、周密、完善、切實可行。

【社會穩定風險評估報告用途】項目備案、向發改委或者國土局申請審批……

  第一條　為深入貫徹科學發展觀，正確處理改革、發展、穩定的關系，促進科學、民主、依法決策，推進社會管理創新，從源頭上預防和減少不穩定問題，為經濟社會發展創造良好環境，根據《中共湖南省委湖南省人民政府關于加強和創新社會管理的意見》精神，制定本辦法。

　　第二條　重大事項社會穩定風險評估是指在決定、實施關系人民群眾切身利益的重大決策、重要政策、重大活動等事項前，對可能發生的影響社會穩定的因素進行科學預測、分析評估，作出是否實施、如何實施的決定，并制定風險應對策略和預案，以防范、降低、消除社會穩定風險。

　　第三條　重大事項社會穩定風險評估工作，堅持科學民主、權責統一，合法合理、客觀公正，統籌兼顧、以人為本，屬地管理、分級負責的原則。

第二章　重大事項范圍

　　第四條　相關處室在審查地方性法規和規章草案，辦理行政復議案件、規范性文件合法性審查和行政執法監督檢查等工作中涉及到以下內容時，都屬于評估范圍，具體包括：

　　（一）社會保障、勞動就業、公用事業、醫療衛生、教育、住房、“三農”等涉及民生問題的重大決策。

　?。ǘ┥鐣l展、社會管理方面廣泛涉及人民群眾切身利益的重大決策。

　?。ㄈ﹪?、集體企業和事業單位的產權轉讓、職工身份轉換、員工安置等涉及重大利益調整的改革改制舉措。

　　（四）征地拆遷、環境保護、資源開發利用、移民安置等關系群眾切身利益的重大規劃和重點工程建設項目。

　?。ㄎ澹┥婕懊孑^廣的有關產業、行業的政策調整。

　?。┥婕拜^大群體利益訴求的重大政策制定或調整。

　　（七）參與人數多人員集中的大型活動。

　?。ò耍┢渌卮笫马?。

第三章　評估內容

　　第五條　合法性評估。是否符合國家法律法規；是否符合黨的路線方針政策；是否符合黨中央、國務院和省委、省政府制定的規范性文件精神。

　　第六條　合理性評估。是否符合科學發展觀要求；是否符合絕大多數群眾意愿；是否兼顧群眾的現實利益與長遠利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；是否做到公開、公平、公正。

　　第七條　可行性評估。是否廣泛征求了意見；是否組織開展了有效的前期調查研究和宣傳解釋工作；是否符合本地經濟社會發展實際；相關政策是否具有連續性和嚴密性；出臺時機是否成熟；實施方案是否具體、詳實、周密、完善、切實可行。

【社會穩定風險評估報告用途】項目備案、向發改委或者國土局申請審批……